据美国《国会山》消息称，美国当地时间19日，白宫国内政策委员会主任布伦伯格向记者透露：美国总统特朗普于19日在新罕布什尔州，宣布了一套新的“打击阿片类药物滥用opioid epidemic）”政策，其中包括可对毒品走私犯宣判死刑。而根据美国联邦法律规定，对某些与毒品相关的袭击犯罪，确实存在判处罪犯死刑的可能。

　　特朗普这次公布的毒品政策，主要侧重司法介入和执法力度。川普的强硬禁毒政策一改前总统奥巴马在2012年宣布的宽松毒品政策。因此，特朗普再次打响美国的禁毒之战。

　　一、比枪支失控更严重的毒品问题

　　①奥巴马放任致毒品泛滥

　　美国前总统奥巴马一直把毒瘾视为一种可治疗的疾病，而不是犯罪。试图以此结束“使用毒品—犯罪—关押和再关押”的“旋转门”现象。因此，美国奥巴马政府在美国国内一直采用宽松的毒品政策。然而奥巴马的宽松政策并没有产生明显的效果，相反，美国各州、各种族的药品滥用致死率逐年升高。

　　美国《世界日报》去年8月刊发社论称，美国中西部各州毒品泛滥严重，全美平均每天用毒过量死亡达142人。美国对毒品或致瘾药物管理宽松，越来越多的州通过娱乐目的让吸大麻合法化。其中，尤其是新罕布什尔州毒品问题泛滥成灾。

　　据美国疾病控制与预防中心分析数据显示，新罕布什尔州的阿片类药物滥用致死率是全美第二；芬太尼类药品滥用致死率则是全美第一。

　　新罕布什尔州曾出现过消防员“出勤解决毒品过量事件，多于火灾出勤”的情况。

　　②全球最大毒窝——美国

　　美国更是世界最大的毒品消费国。仅大麻、可卡因、海洛因这三种毒品的销售量每年就高达近1.6万吨。到一个什么程度呢？美国每年可以消化掉全球生产的半数以上的毒品，墨西哥就是美国最大的供货商。自上世纪90年代以来，毒品的年销售额已达1000亿美元以上，美国人每年用于购买毒品的支出为500亿美元以上。

　　全世界生产的毒品60%以上输往美国。美国人消费的可卡因占世界产量的三分之一。2002年以来，美国吸毒者占全美人口的8.2%。在45岁以下的美国人当中约有一半以上的人至少吸食过一次毒品。毒品问题目前已成为除枪支问题外美国公众最关心的社会问题之一。

　　二、美国毒品从哪来？

　　每年进入美国的大麻有96%来自墨西哥，64%的可卡因和58%的海洛因也来自墨西哥。而素有“白银之国”之称的墨西哥位于北美洲南部，拉丁美洲西北端，是南、北美洲陆路交通的必经之地，素称“美洲陆上桥梁”。每年美墨之间的毒品交易额保守估计约为190亿~290亿美元，占墨西哥全国GDP总量的1%~2%。

　　三、美国禁毒战为何屡战屡败？

　　鉴于美国吸毒人口太过于庞大，且已经造成了严重的社会问题。自60年代末尼克松总统发动大规模的禁毒行动以来，美国历届政府在打击毒品走私，控制毒品泛滥方面进行了不懈的努力。还专门设立了禁毒局从根源上对毒品进行剿杀。

　　但是由于美国各州的法律不同，对吸毒者、贩毒者的处理办法各有不同，这就给贩毒、吸毒分子树立了一道天然保护屏障。近年来，虽然美国联邦政府禁毒开支不断上升，但是收效甚微。目前在美国监狱服刑的罪犯中，有近三分之一与毒品犯罪有关。可以说，美国的禁毒战争是一场巨大的失败。

　　下面，我们来了解一下美国禁毒总是失败的原因吧！

　　①紧邻腐败、贫穷的毒品国度

　　贫穷与腐败是毒品产业的培养液。而腐败与巨大的贫富差距普遍出现在美国的邻国墨西哥。据估计，流入美国的可卡因中约有70%是通过美墨边境进入美国的。墨西哥贩毒集团每年获利高达300亿美元，占墨西哥国内生产总值的9%。

　　在过去的几十年当中，墨西哥的毒品贸易竟然成了墨西哥经济的重要支柱产业。大约有500座墨西哥城市都参与到毒品走私贸易中，直接从业人员超过45万，此外还有320万人的职业与毒品贸易间接相关。墨西哥警察的平均月薪只有375美元，在墨西哥收买一批警察对于富得流油的毒枭来说是非常容易的。

　　从80年代起墨西哥卡洛斯·萨利纳斯政府私下与毒枭达成共识，在不影响墨美关系的情况下，就地洗钱。墨西哥毒品市场主要由七大贩毒集团控制，这些集团都与政府官员有密切的关系。

　　对墨西哥政府而言，毒品交易带来的非法收入可以在一定程度上缓解墨西哥的经济危机，大量美元流入墨西哥国内市场，还能带动经济发展。自2004年起的贪污调查中，累计有138件涉及美国海关和边境保护的起诉或者定罪的案件。

　　墨西哥公共安全部长赫纳罗•加西亚•卢纳（Genaro García Luna）在2010年的一次演讲中就曾推测，各个毒品集团每年仅是收买普通城市警察的花费加起来就超过了10亿美元。

　　墨西哥的毒贩还深知群众力量大。贫穷的墨西哥老百姓为了生存不惜做毒贩的望风者。他们只需要打个电话给毒贩通风报信就可以每月收到100美元的报酬。被收买的也不仅仅是墨西哥人。在美国边境，你只需要付几千美元给警卫就能驾着你的车顺利通过检查点。

　　尽管川普上台后在美墨边境高筑边境墙，但是他完全想象不到墨西哥毒贩的超强想象力。据每日邮报2017年11月报道，墨西哥阿瓜普列塔地区的警方在美墨边境破获一个毒贩窝点，令人震惊的是，这些毒贩竟然用炮筒作为运输毒品的工具。他们把毒品当做炮弹装在空气炮炮筒内，然后发射到边境墙另一侧的美国亚利桑那州境内。

　　墨西哥生产毒品，美国人消费毒品，这似乎是几十年的光荣传统。如果有一天墨西哥人不再贩毒了，那么一定是美国好莱坞的影星们都进了强制戒毒所。

　　②美国禁毒措施失当

　　美国目前的禁毒策略主要建立在对毒品的供应和需求以及对于毒品流通量的打压上面，但这些策略目前来看收效甚微。美国政府一直试图通过铲除毒品生产线和抓捕毒贩来获得成功。主要手段是暴力打压，压制、甚至是铲除毒品使用。

　　这些策略起初似乎获得了成功，但最终证明美国政府忽略了经济学基本原则——供求原则。毒品市场对价格并不敏感，毒品对于瘾君子而言是必需品。所以美国政府从生产源头打击只会更加促进毒品的生产和毒贩的招募，最终导致毒品更加泛滥。

　　即使毒品生产和运输主线被摧毁，毒品走私通道又转移到了其他地点。政府的打击使得毒品生产更小型化专业化，丝毫没有破坏毒品的供应，带来了被我们称为“气球效应”的后果。

　　毒品泛滥增加了美国的暴力和腐败行为，谋杀事件有可能成倍增长，带来灾难性后果，甚至威胁国家安全。而作为禁毒战争的最大国，美国人口占全球人口的5%，但是服刑人员数却战全球服刑人员的25%。

　　③阶级固化的美国社会问题加剧

　　美国自2008年经济危机后经济一直不景气，去工业化以后，社会底层的失业率高涨。就连国内很多白人阶层，也陷入了生活的困境和迷茫。大部分人都选择用毒品来释放自己内心积压已久的压力。

　　美国《时代周刊》曾指出：阿片类药物滥用危机背后，美国真正需要直面的：是不断增长的贫富差距、入不敷出的医保方案以及低学历者就业机会不断减少等等社会问题。

　　美国吸毒的人口中，黑人和墨西哥非法移民占据了相对较大比例。从某种程度上来说，毒品泛滥或许是美国阶层固化以后，白人精英阶层对付底层的一种手段，以减缓他们繁衍的速度，延迟美国的人口种族比例逆转的时间。

　　特朗普自上台后在美国政府财政支出日益紧张。美国的社会问题会更加恶化，仅从毒品的泛滥，就可见一斑。

　　但是因为严峻的财务预算，美国政府已经无力应对诸多的社会问题。近来阿片类药物管制政策相关的预算也被裁减了大部分，特朗普政府只能寄希望于加大执法力度来减少政府开支。

　　现实其实是一直在重复历史发生过的事，只不过可能会换个地点，换些人物。即使是时下的旁观者清的局外人能够洞察其来龙去脉，也无法阻止它的发生和蔓延。美国现在就是明明看得到的毒品泛滥的悲剧，却没有能力阻止它发生。

　　正所谓天道有轮回，如今的国力日益衰微的美国日益严重的毒品泛滥问题，不禁令人回想起被鸦片逐渐拖入衰亡的大清王朝.......